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    4. 能否突破利益藩籬決定改革成敗

      時間:2013-11-18 10:14 作者:滄州鼎信鋼管 點擊:
      黨的十八屆三中全會要求,到 2020 年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,使各方面制度更加成熟更加定型。 2020 年距現在還有七個年頭。時間緊,任務重,矛盾多,阻力大

         

      黨的十八屆三中全會要求,到2020年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果,使各方面制度更加成熟更加定型。2020年距現在還有七個年頭。時間緊,任務重,矛盾多,阻力大。矛盾和阻力突出表現在調整利益關系的困難和復雜,既涉及對存量利益奶酪的觸動,又涉及對增量利益蛋糕的切分。其中,能否突破利益固化的藩籬,將牽動全面深化改革的大局,甚至關乎改革的成敗。

      改革開放35年來,我國經濟社會文化各方面都取得舉世公認的偉大成就。但由于改革不徹底,很多領域的配套改革未能及時跟上,于是,在利益博弈的過程中,逐漸形成一些阻礙市場化繼續深入的利益集團。在經濟運行中,其影響主要體現在三個方面:

      一是行政審批。一些政府部門利用手中的權力,創造出五花八門的審批名目,設租尋租。企業要投資上項目,不得不把大量資源用在獲取行政審批的努力上,導致交易成本上升,運行效率下降,腐敗孳生蔓延。

      二是行業壟斷。一些部門和企業,利用行政權力設置門坎玻璃天花板,獨享高額壟斷利益,阻礙其他社會資本進入。

      三是地方保護。一些地方政府為保護本地企業,畫地為牢,人為分割市場,限制商品和要素的自由流通。

      利益固化的藩籬危害極大,它分割市場,扭曲價格,抑制競爭,破壞市場公平公正原則,使經濟喪失活力,使企業迷失方向。

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